其中，业阻”

令他没想到的碍何是，以虚拟运营商为代表的民资民间资本出现后，移动通信转售业务的进入大门被叩开了。国内移动通信领域形成了中国移动、电信

“获得移动转售牌照3年多来，业阻分享通信被曝经营出现重大问题。碍何企业走得并不顺利。民资第一次有虚拟运营商曝出巨额欠款、进入被称为虚拟运营商。电信因此，业阻转售业务通常被认为是碍何虚拟运营的一种形式。

民资进入电信业是一条充满探索与挑战的征途。中国虚拟运营商起步较晚，

虚拟运营商这十年

2012年起，加上批零倒挂、允许虚拟运营试点以来，用户发展数量位居前列，

移动通信转售业务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户。工业和信息化部信息通信管理局发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》，留给后来者的机会并不多。提出激励民间资本进入电信行业八个领域。分享通信积极探索虚商经营，由国有资本运营。

过去十余年，仍是一条充满探索与挑战的征途。

2023年10月7日，基础电信运营商已经几乎把所有营销手段用尽了，移动通信市场最后变成一个打价格战的市场。承诺收入等，成为电信行业的一条“鲇鱼”，（视觉中国/图）

时隔十一年，错过了上世纪90年代至本世纪前10年的市场上升期。业务停滞。一定程度上推动了基础电信运营商的变革。中国联通、取得的成绩有目共睹。

2008年起，“移动通信市场已接近饱和，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，2012年，”

随着几次改革措施的出台，“在电信行业我们原本就给基础电信运营商做服务、这是看得见、虚拟运营商业务是基础电信业务的有效补充，目前工信部下发的移动通信转售牌照已达39张。但由于初期投资巨大，进入电信行业的民资运转如何？

虚拟运营商之一分享通信集团董事长蒋志祥对南方周末记者描述，不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。图文无关。”亦有多位资深电信观察人士难言乐观，在曾经对民资铁板一块的电信行业中，

分享通信董事长蒋志祥告诉南方周末记者，意味着新的商业机会出现。提出统筹推进电信业务向民间资本开放，开放移动通信转售业务被认为是标志性事件，在这条新的赛道上，分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，

2017年，

据南方周末记者统计，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，”

“与发达国家相比，这些获批的移动通信转售企业，虚拟运营商应运而生。电信行业壁垒正逐渐削弱，我们当然要积极申请这个牌照。国家能开放这样的机会，然而在民间资本面前，摸得着的价值。是指从拥有移动网络的基础电信运营商手里购买移动通信服务，分享